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什么是一線放開、二線高效管住?

發(fā)布時間：2020-01-03 19:06:00   瀏覽量：

　　編者按：在習(xí)近平總書記發(fā)表“4.13”講話兩周年即將到來之際，海南自由貿(mào)易港的腳步也越來越近了。我們特開設(shè)“百問百答”專欄，進(jìn)行相關(guān)知識介紹與普及，目的是使廣大讀者更好地了解自由貿(mào)易試驗區(qū)、了解自由貿(mào)易港、讀懂國家重大戰(zhàn)略、把握海南發(fā)展機遇。
 
　　4月13日，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上發(fā)表重要講話指出，海南地理位置獨特，擁有全國最好的生態(tài)環(huán)境，同時又是相對獨立的地理單元，具有成為全國改革開放試驗田的獨特優(yōu)勢。海南的自然稟賦，為解決自由貿(mào)易港實現(xiàn)“一線放開、二線高效管住”這一問題提供了天然便利。
 
　　什么是一線、二線?
 
　　一線指國境線，即從境外到自貿(mào)區(qū)(港)內(nèi)。二線指自貿(mào)區(qū)(港)的空間分割線，即自貿(mào)區(qū)(港)與境內(nèi)其他區(qū)域之間的分割線。
 
 
　　什么是一線放開?
 
　　根據(jù)國際經(jīng)驗，成熟的自由貿(mào)易港的核心是“一線放開”。所謂“一線放開”，指境外及區(qū)內(nèi)的貨物可以不受海關(guān)監(jiān)管自由出入境，即自貿(mào)區(qū)(港)與境外實現(xiàn)貨物、資金和人員等要素自由流動。
 
　　進(jìn)一步放寬貿(mào)易管制，除法律、法規(guī)、國際公約規(guī)定禁止入境的少數(shù)貨品外，絕大多數(shù)貨品可自由進(jìn)出自貿(mào)區(qū)(港)，免予報關(guān)報檢手續(xù)。區(qū)內(nèi)免征進(jìn)口關(guān)稅，進(jìn)出貨品不納入貿(mào)易統(tǒng)計。
 
　　什么是二線高效管住?
 
　　“二線管住”是指從自貿(mào)區(qū)(港)出入國境內(nèi)其他區(qū)域的貨物，納入全國海關(guān)通關(guān)一體化，實行常規(guī)監(jiān)管，要征收相應(yīng)的稅收，并納入貿(mào)易統(tǒng)計。
 
　　“二線管住”加上“高效”兩字，即對自貿(mào)區(qū)(港)和境內(nèi)其他區(qū)域之間進(jìn)出貨物，實行物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能和區(qū)塊鏈等智能化卡口、電子信息聯(lián)網(wǎng)管理模式，最大限度實現(xiàn)安全高效的管理。
 
　　海南是全島建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)，加快建設(shè)自由貿(mào)易港，其面積遠(yuǎn)超世界主要自貿(mào)港。當(dāng)前海南自由貿(mào)易港的政策和制度體系正在加快制定中，突出投資自由和貿(mào)易自由，對標(biāo)世界最高水平的開放形態(tài)，努力實現(xiàn)在政策和制度體系上的重大突破。在不久的將來，“海南自貿(mào)港前景可期，真的前景可期”。
 
（圖片來源網(wǎng)絡(luò)）


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