2021年6月，海南自貿(mào)港通過的《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》（下稱“海南自貿(mào)港法”）正式施行，涵蓋貿(mào)易自由便利、投資自由便利、財(cái)政稅收制度、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才支撐、綜合措施等方面。對(duì)推動(dòng)海南自貿(mào)港建設(shè)意義重大。
海南自由貿(mào)易港法的實(shí)施，再次讓海南迎來“高光時(shí)刻”。對(duì)于企業(yè)，尤其是外資企業(yè)，他們最關(guān)注的是貿(mào)易投資的自由化、便利化以及稅收優(yōu)惠政策。海南自由貿(mào)易港法進(jìn)一步將貿(mào)易投資自由化、便利化上升到法律層面，以貿(mào)易投資自由化、便利化為重點(diǎn)，進(jìn)行了各項(xiàng)制度設(shè)計(jì)。改革的重點(diǎn)有哪些呢？將對(duì)企業(yè)帶來哪些影響？

1、稅收創(chuàng)新舉措：零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制
日前，國(guó)新辦舉行海南自由貿(mào)易港法有關(guān)情況新聞發(fā)布會(huì)，海南省省長(zhǎng)馮飛表示，自貿(mào)港法提出推行極簡(jiǎn)審批和以大幅放寬準(zhǔn)入為重點(diǎn)的投資自由便利制度，最短外商投資負(fù)面清單將為企業(yè)特別是外商投資企業(yè)帶來大量投資機(jī)會(huì)。
全國(guó)人大常委會(huì)委員王超英介紹，海南自由貿(mào)易港法在授權(quán)立法和管理權(quán)限，貿(mào)易自由化、便利化，投資自由化、便利化，稅收制度以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面進(jìn)行了規(guī)定。
在貿(mào)易自由化、便利化方面，確立一線放開、二線管住的貨物貿(mào)易監(jiān)管模式，對(duì)負(fù)面清單之外的跨境服務(wù)貿(mào)易，按照內(nèi)外一致的原則管理。
在投資自由化、便利化方面，全面推行極簡(jiǎn)審批投資制度，完善投資促進(jìn)和投資保護(hù)制度，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)，適用專門的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單和放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別清單，推行市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制。
在稅收制度方面，按照簡(jiǎn)稅制、零關(guān)稅、低稅率的原則，明確海南自由貿(mào)易港封關(guān)時(shí)、封關(guān)后簡(jiǎn)化稅制的要求，免征關(guān)稅的情形、貨物在內(nèi)地與海南自由貿(mào)易港之間進(jìn)出的稅收安排及對(duì)符合條件的企業(yè)和個(gè)人實(shí)行所得稅優(yōu)惠。
貿(mào)易投資自由化、便利化是海南自貿(mào)港建設(shè)的重點(diǎn)，海南自由貿(mào)易港法進(jìn)一步將貿(mào)易投資自由化、便利化上升到法律層面，以貿(mào)易投資自由化、便利化為重點(diǎn)，進(jìn)行了各項(xiàng)制度設(shè)計(jì)。

2、財(cái)稅是改革的重點(diǎn)
據(jù)統(tǒng)計(jì)，海南省共有38家上市公司，產(chǎn)業(yè)涉及醫(yī)藥生物、農(nóng)林牧漁、休閑服務(wù)、交通等，總市值約3300億人民幣。
從上市公司的產(chǎn)業(yè)分布看，數(shù)量最多的是醫(yī)藥生物類公司，占18.4%；并列第二的有農(nóng)林牧漁、休閑服務(wù)、交通這三個(gè)行業(yè)，占13.2%。


《海南自由貿(mào)易港法》強(qiáng)化了競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)性地位，為企業(yè)提供一個(gè)公平、透明的營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)造了條件，在貿(mào)易方面明確了保護(hù)自然人、法人和非法人組織的合法權(quán)利。
《海南自由貿(mào)易港法》的頒布，為海南打造雙循環(huán)樞紐創(chuàng)造了良好的法制保障和環(huán)境。在雙循環(huán)背景下，到2025年，海南承接的“三個(gè)回流”——免稅購(gòu)物回流、醫(yī)療服務(wù)回流、留學(xué)教育回流，預(yù)計(jì)將達(dá)到5000億元市場(chǎng)規(guī)模。
中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院副院長(zhǎng)、企業(yè)研究咨詢中心主任楊政表示，海南的倉(cāng)儲(chǔ)空間是香港和新加坡的30~50倍，但倉(cāng)儲(chǔ)成本只有1/10~1/20。“海南放一立方米的貨不到一塊錢，香港要10~20港幣。跨國(guó)公司選擇在香港中轉(zhuǎn)是因?yàn)橄愀凼亲杂少Q(mào)易港，進(jìn)出又不用交稅。如果海南的倉(cāng)儲(chǔ)成本足夠低，空間足夠大，也會(huì)產(chǎn)生吸引的效益。”
但他也指出，目前海南發(fā)展貿(mào)易港還存在一些障礙，如空運(yùn)、海航運(yùn)航線有待加密；此外還有配額的限制，香港等自由貿(mào)易港對(duì)商品沒有配額限制。目前海南已取消了糖和原油的配額，下一步還會(huì)取消其他農(nóng)產(chǎn)品的配額。農(nóng)產(chǎn)品低成本進(jìn)入到海南，海南的未來物價(jià)會(huì)下降。
財(cái)稅方面是改革的重點(diǎn)。在2025年海南島封關(guān)之前，或?qū)⑦M(jìn)行稅制簡(jiǎn)并改革，把稅收放到最終的消費(fèi)環(huán)節(jié)，增值稅逐步取消，向國(guó)際規(guī)則看齊。
海南椰島工作人員表示，利好方面首先是減稅，按照自由貿(mào)易港法，
企業(yè)所得稅可享受15%優(yōu)惠，比內(nèi)地通行的少10%。
其次是員工個(gè)人所得稅的降低，個(gè)稅上限是15%，內(nèi)地則是45%。
第三是來料加工的關(guān)稅減免，免進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅、消費(fèi)稅。海南椰島作為工業(yè)企業(yè)有加工需求，加工增值30%再出口，或者是到內(nèi)陸地區(qū)。
第四是資金進(jìn)出、旅游、醫(yī)療等方面的政策也跟公司的產(chǎn)品有關(guān)系。
政策吸引更多的資金和人到海南消費(fèi)。更多的企業(yè)會(huì)在島上設(shè)立商業(yè)主體，以利用和享受新的稅收政策。

3、海南自由貿(mào)易港法
為企業(yè)帶來多重利好
第一，海南自由貿(mào)易港法的出臺(tái)將進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)特別是外商投資企業(yè)長(zhǎng)期深耕海南的決心和信心。
海南自由貿(mào)易港法有利于打造法治化、國(guó)際化、便利化的一流營(yíng)商環(huán)境，有利于給市場(chǎng)主體提振信心，帶來穩(wěn)定預(yù)期。
此外，設(shè)立海南自由貿(mào)易港知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供高效的司法服務(wù)，設(shè)立海南國(guó)際仲裁院，探索建立與國(guó)際接軌的仲裁規(guī)則等等。自由貿(mào)易港法的出臺(tái)，必將推動(dòng)海南法治建設(shè)駛?cè)?ldquo;快車道”。

第二，最短外商投資負(fù)面清單將為企業(yè)特別是外商投資企業(yè)帶來大量投資機(jī)會(huì)。
自貿(mào)港法提出，推行極簡(jiǎn)審批和以大幅放寬準(zhǔn)入為重點(diǎn)的投資自由便利制度。
一是全面放開投資準(zhǔn)入，除涉及國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)保護(hù)紅線、重大公共利益等國(guó)家實(shí)行準(zhǔn)入管理的領(lǐng)域外，海南自貿(mào)港實(shí)行投資準(zhǔn)入全面放開。二是外商投資享受國(guó)民待遇，對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。三是大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)行以過程監(jiān)管為重點(diǎn)的投資便利措施，逐步實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制。四是實(shí)行極簡(jiǎn)審批，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，建立市場(chǎng)主體設(shè)立便利、經(jīng)營(yíng)便利、注銷便利等制度，優(yōu)化破產(chǎn)程序。

第三，極具競(jìng)爭(zhēng)性的稅收優(yōu)惠政策將為投資企業(yè)帶來巨大的收益。
自貿(mào)港法將零關(guān)稅、低稅率、對(duì)部分行業(yè)境外所得免稅、簡(jiǎn)稅制等具有空前突破性的稅收創(chuàng)新舉措賦予法律效力。
從簡(jiǎn)稅制來說，在全島封關(guān)運(yùn)作時(shí)，簡(jiǎn)并增值稅、消費(fèi)稅、車輛購(gòu)置稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育附加等稅費(fèi)，在貨物和服務(wù)零售環(huán)節(jié)征收銷售稅，并在全島封關(guān)運(yùn)作時(shí)進(jìn)一步予以簡(jiǎn)化。
從零關(guān)稅來講，全島封關(guān)運(yùn)作簡(jiǎn)并稅制后，海南自貿(mào)港對(duì)進(jìn)口征稅商品實(shí)行目錄管理。除了征稅目錄以外的貨物，進(jìn)入海南全部免關(guān)稅。對(duì)內(nèi)地入島貨物，退還已征收的增值稅、消費(fèi)稅。
從低稅率來說，對(duì)注冊(cè)在海南自貿(mào)港符合條件的企業(yè)實(shí)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠，對(duì)海南自貿(mào)港內(nèi)符合條件的個(gè)人實(shí)行個(gè)人所得稅優(yōu)惠。
建議企業(yè)和投資者持續(xù)留意后續(xù)稅收細(xì)化政策的出臺(tái)，結(jié)合自身的情況和商業(yè)戰(zhàn)略，合理調(diào)整運(yùn)營(yíng)模式，切實(shí)享受海南自貿(mào)港的優(yōu)惠和便利。
為更好的解讀海南自貿(mào)港總體方案的亮點(diǎn)，幫助各企業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)海南自由貿(mào)易港法中關(guān)于貿(mào)易自由便利、投資自由便利、零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制等財(cái)政稅收制度的安排導(dǎo)向，助企業(yè)把握海南自由貿(mào)易港政策機(jī)遇，抓住市場(chǎng)發(fā)展新契機(jī)。
大成方略-研習(xí)社特邀國(guó)內(nèi)財(cái)稅專家，研發(fā)具有高度實(shí)操性的研習(xí)課程-《海南自貿(mào)港特殊稅制解讀與稅收優(yōu)惠應(yīng)用》。
從新政基本要點(diǎn)，對(duì)“一個(gè)核心、三類企業(yè)、五大稅種”解讀；
介紹企業(yè)對(duì)接中，在“七個(gè)環(huán)節(jié)、九種平臺(tái)”的優(yōu)惠政策應(yīng)用思路；
詳細(xì)解答企業(yè)落地關(guān)注的十個(gè)重點(diǎn)問題和要點(diǎn)。

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